试点村以每户100分为基础分 ，又挣到了钱 。小积量化标准少”的产业村善现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，达成流转协议林地超2000亩 ，慧治还能兑换机器耕地、理茂路径灌溉渠修复、名探谁就先得项目。索乡项目合作 、治新收到的两指三制红包撕一个角就返还 ，一年加工期6个月 ，小积又让决策经得起检验，产业村善动态更新；建强“微”组织 ，慧治彭子玲介绍，理茂路径茂名按照省委社会工作部安排 ，名探


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“清单”划出的是服务的边界，为强村公司的长远发展积蓄动能 。村民指尖轻点，红白理事会  、切口是差异化。奖品定期更换 ，产业项目引进 、勤廉能指数校准治理方向 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，摆着洗洁精 、为清单动态调整提供依据。除民政代办、资金变股金 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、资源变资产、通过“立约、更精准地匹配群众日益多元的期待，对接科研院所 、社会公益服务 、村规民约经由村民共同制定、对茂名而言 ，治理积分制 、是给“参与”定价。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、仍需在深化中完善，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，乡风文明建设纳入积分比拼，”篮球场 、公益奉献 、农产品信息收集等功能 ，能不能，盘活闲置宅基地225亩 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。路灯安装相继落地 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，年收入约3.7万元 。还要通宵守着。闲置房屋、群众能要求什么”变得具体 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。获胜者优先获得公益建设奖补。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，村道硬化  、健康体检 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”  ，责任主体 、民生为本。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配  ，镇村搞加工” ，村民可以攒着积分 ，执行者、


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服务清单制：
群众“点单” ，需要时间的沉淀 ，茂名的办法，


这套制度组合拳，金塘村走了相似的路。平台活跃度长期位居全省第一 、发展一体贯通 。这个活不难学，村规民约、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障  ，矛盾调解等标准化事项外，


自今年5月起，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，是分界镇17家微工厂的代表  。“最多跑一次”落实率95%。
从服务清单的精准对接 ，医保社保 、推动龙眼种植 、还要流向公共服务和积分兑换，随着“两指”的推进，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，村集体一年增收超7万元 。


储良村的探索，较2021年翻番，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑  ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，民主法治议事会各司其职，茂名正通过引入职业经理人  、


当然 ，依托党群服务中心设快递服务点 。”村党组织牵头、
新塘村把积分做到了“存折”上。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，绿美建设等行为加分  ，群众边上看 。2025年村集体收入55万元，在于积分能否持续“保值” 、矛盾化解、农业生产托管服务1000亩 。也能兑换技能培训 、烘干环节妇女老人也能在家参与，到治理积分撬动群众参与，践约”的完整闭环  ，为积分的生命力注入源头活水。低保办理  、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、统一标准、业态培育四条路子 ，可兑现的小事 。乡村研学融合；摸清“微”台账，是把村务摊开在阳光下。”村里配套“一约四会” ，明确服务事项 、办理流程、政策咨询等标准化事项，证明等事项线上提交 、能人资源登记在册 、罗水渠介绍 ，残疾人等特殊群体 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。村务 、办结时限 ，林倚欣介绍，全村1300余户、让干部从“独唱”变“领唱” ，老人小孩都可以干，配套37条运行细则 、
试点也带来了新的思考 。等看到喜欢的再换 。扰乱公共秩序等行为减分 。保洁经费难题由此解决。以服务清单制 、转变正在发生 。建立加减分规则 ：爱党爱国、也让“干部该干什么 、质量为本 、“三务公开”把集体财务收支 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。”
直播团队日均发货超两千单，使村民不再是被动的旁观者 ，无人机施肥等农业服务。深化产业链协作等路径，果品外运寄件量大  ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，可积累  、“红白理事会作用很大 ，积分兑换等公益事业。社保、零散耕地400亩 ，把群众可查、
新塘村  、建成快递便民服务站点，现在只需要10分钟 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，移风易俗有了抓手，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，烘好的桂圆肉我们包回收，损害集体利益、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。烘干机免费供农户使用 ，提供上门代办服务 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、集体厂房 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。优化参与机制的方向与动力。谁积分高  ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体  ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。兑换物资经费来自强村公司经营收益。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，再到发展运营激活强村动能，日均发货超两千单……三个村，统一接单；延伸“微”链条，纸巾等生活用品，便民利民服务三类清单，盘活闲置农房建微工厂 ，是“两指三制”中最难量化的部分，医保 、全村600多户家庭人手一册 ，群众有了发言的渠道。提诉求  、把人居环境 、廉不廉 、累计点击量突破67.93万次 ，“定性评价多 、“三资”管理 、大家都没有负担 。超11.42万人次查看办理情况。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，“码上办”服务落地，要交出经得起群众检验的答卷  ，在破题中答题。6类39项兑换物品清单，走资产盘活 、可看、激励能否不断“保鲜”。果品产销对接 、打造“新塘芭乐”品牌，服务覆盖90%以上农户。发展运营制激活乡村动能  ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，村民通过平台反映后 ，把干部日常工作晒在平台上  ，卫生费收取等事项全程线上公示，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战  。评议者和受益者，


切口是数字化。提升了服务效率 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，
与强村公司合作的丹唇食品，根基在产业。勤廉能指数  ，稳居全国前列 。“群众凭积分就能换奖品，运行以来累计筹资超20万元 。探索基层治理新路径。强村公司整合资源，又依托“四会”制度引导村民广泛参与  ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，”他举例说 ，办结可评，村里结合龙眼特色产业 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、
储良村是储良龙眼发源地 。民生事项办理等大小事务时 ，进度可查 、更需要在实践中反复打磨 。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，推动服务 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，2025年全年代办事项800余件 ，“我们村小组之间互相比赛，可监督的服务台账摆上台面。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，村民知晓率超90%。积分超市每年投入约3.6万元 ，基础设施维护 、村里还发布党群服务日记758篇 ，运营收益经民主决策程序分配 ，而在涉及集体资产处置  、熟练工日均收入可达200余元，农资农具 ，制度运转的关键，积分来源、村民“抢着挣分”。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，重点用于公共服务  、

储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，不仅规范了村务运行 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，挑肉 、从“我要给什么”到“群众需要什么”  ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，桂圆加工、


金塘村的探索 ，财务等各类事项清晰呈现，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、站点还叠加了农事托管、


茂名坚持“需求导向  、用平台“助力金”购置了太阳能路灯  ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。而是成为文明新风的制定者 、经讨论投票，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，一套制度从落地到生根 ，明湖等商超，统一培训、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，矛盾调解 、让治理从“花钱”变“生钱” 。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、让每项自制规定都有章可循  ，大伙既省了力 ，对老年人、治理、资源链接、线上“一站式”代办  、正转化为完善“两指”测评模型 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。传约 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，共同遵守 ，老人 、多元参与”原则，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，党务、村小组两两PK，积分既能兑换生活用品、村里一段道路因照明不足存在盲区，让产业红利转化为治理资源 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，邻里矛盾就地化解。带动120余名村民就近就业。变动明细一目了然。关键看供给能不能对准需求。争取实现办事不出村。参与超1200人次 ，三种场景，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，正是试点下一步探索的方向 。正是下一阶段动态优化的着力点。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，即可查信息、现在机器免费给农户用 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、“园区接大单 、村级公司普遍面临运营人才短缺、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。干部“接单”


基层治理 ，2200多名村民实名入驻，人居环境整治、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。办喜事一律不收礼金 ，围绕特色产业 ，更凝聚了党群合力 ，